Observatorio Turístico de Donostia | Balance 2025
Donostia cierra 2025 con una actividad turística estable, mayor peso internacional y un refuerzo del turismo MICE o de encuentros profesionales como sector estratégico en el desarrollo turístico de la ciudad. El balance global apunta a un modelo más equilibrado, con menor concentración estacional, mayor valor añadido y una gestión cada vez más precisa y anticipada de los flujos urbanos.
Los datos del Observatorio Turístico confirman que Donostia inicia en 2025 una etapa de estabilización y desestacionalización, alineada con la estrategia de Donostia San Sebastián Turismoa de avanzar hacia un modelo más responsable, equilibrado y de alto valor añadido. En el marco de Gurera, el nuevo modelo de gestión turística de la ciudad, esta evolución se interpreta de forma positiva, porque la prioridad no es aumentar el volumen de visitantes, sino consolidar un destino centrado en la calidad de vida de las y los donostiarras y en el bienestar de la ciudad.
Durante 2025 se han registrado 2.122.612 pernoctaciones en Donostia / San Sebastián, un 0,48 % menos que en 2024. Más allá de esta ligera moderación, los datos apuntan a una mejora de la desestacionalización y a una distribución más equilibrada de los flujos turísticos a lo largo del año: crecen meses tradicionalmente asociados a la temporada baja, como enero, febrero, junio y diciembre, mientras que el ajuste ha sido más acusado en verano, con un descenso del 1,48 %, frente al 0,18 % del resto del año.
El balance de 2025 confirma además la consolidación internacional del destino. El 66,05 % de las pernoctaciones corresponde ya a visitantes internacionales, que además crecen un 2,83 % respecto al año anterior, mientras el mercado nacional desciende. Estados Unidos pasa a liderar el ranking de mercados por pernoctaciones, seguido de Francia, Madrid y Reino Unido, lo que refleja la creciente capacidad de atracción de Donostia en mercados internacionales.
En paralelo, el turismo MICE – Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions- refuerza su papel estratégico en el modelo turístico de la ciudad. La mayoría de los encuentros profesionales celebrados en Donostia durante 2025 fueron internacionales, y las temáticas principales fueron la científica (22%), la médico-sanitaria (21%) y la tecnológico industrial (20%). Se trata de un sector de especial valor porque favorece la actividad fuera de la temporada alta, atrae talento, conocimiento e innovación a la ciudad y el territorio, y refuerza el posicionamiento internacional de Donostia como destino de encuentros profesionales de alto valor añadido.
En este sentido, Donostia / San Sebastián ocupa la séptima posición a nivel estatal en el último ranking ICCA (International Congress and Convention Association), el principal indicador internacional del turismo de congresos, solo por detrás de ciudades con mayores infraestructuras como Madrid, Barcelona o Valencia.
El perfil de la demanda también apunta a una apuesta clara por la calidad frente a la cantidad. La estancia media se sitúa en 2,05 noches, con una duración mayor entre la demanda internacional (2,13 noches) que entre la nacional (1,91). A ello se suma un alto grado de fidelidad, ya que el 49 % de las personas visitantes ya había estado antes en la ciudad.
La satisfacción se mantiene, además, en niveles muy altos: quienes se alojan en Donostia valoran su experiencia con una media de 9,2 sobre 10, mientras que quienes visitan la ciudad sin pernoctar la puntúan con un 9 sobre 10.
Uno de los datos más significativos del balance es el referido a la ocupación real del espacio público. En un día medio, las personas turistas que pernoctan representan únicamente el 6 % de la presencia total en la ciudad. La mayor parte corresponde a población residente (57 %) y a población no residente habitual o recurrente (19 %), como personas que trabajan, estudian o realizan actividades cotidianas en Donostia sin vivir en ella. El excursionismo, por su parte, supone alrededor del 18 %.
En conjunto, residentes y población recurrente representan el 76 % de la ocupación diaria del espacio público. Estos datos evidencian que la presión urbana no puede atribuirse únicamente al turismo y refuerzan la necesidad de una gestión más precisa, anticipada y territorialmente diferenciada, apoyada en la monitorización continua del Observatorio Turístico.
El turismo mantiene, además, una aportación económica y social relevante para Donostia. El sector representa en torno al 14 % del PIB local y genera en 2025 un empleo estimado de 16.030 personas, lo que equivale al 19 % de la población activa, por encima de las 15.712 personas registradas en 2024 (17%).
Más allá de la hostelería, el turismo actúa como una cadena de valor que impulsa actividad, empleo y oportunidades en sectores en los que impacta de forma directa, como el alojamiento, el comercio, el transporte, la cultura, los servicios turísticos y la actividad congresual, pero también de forma indirecta, en ámbitos que trabajan para ellos, como los productores locales, la artesanía, las industrias creativas, la tecnología, entre muchos otros.
Con este balance, Donostia reafirma una estrategia que pone el foco no en aumentar volumen, sino en gestionar mejor, equilibrar los flujos, generar valor para la ciudad y avanzar hacia un modelo turístico cada vez más sostenible, internacional y alineado con el bienestar de la ciudadanía donostiarra.
Durante 2025 se han registrado 2.122.612 pernoctaciones en Donostia / San Sebastián, un 0,48 % menos que en 2024. Más allá de esta ligera moderación, los datos apuntan a una mejora de la desestacionalización y a una distribución más equilibrada de los flujos turísticos a lo largo del año: crecen meses tradicionalmente asociados a la temporada baja, como enero, febrero, junio y diciembre, mientras que el ajuste ha sido más acusado en verano, con un descenso del 1,48 %, frente al 0,18 % del resto del año.
El balance de 2025 confirma además la consolidación internacional del destino. El 66,05 % de las pernoctaciones corresponde ya a visitantes internacionales, que además crecen un 2,83 % respecto al año anterior, mientras el mercado nacional desciende. Estados Unidos pasa a liderar el ranking de mercados por pernoctaciones, seguido de Francia, Madrid y Reino Unido, lo que refleja la creciente capacidad de atracción de Donostia en mercados internacionales.
En paralelo, el turismo MICE – Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions- refuerza su papel estratégico en el modelo turístico de la ciudad. La mayoría de los encuentros profesionales celebrados en Donostia durante 2025 fueron internacionales, y las temáticas principales fueron la científica (22%), la médico-sanitaria (21%) y la tecnológico industrial (20%). Se trata de un sector de especial valor porque favorece la actividad fuera de la temporada alta, atrae talento, conocimiento e innovación a la ciudad y el territorio, y refuerza el posicionamiento internacional de Donostia como destino de encuentros profesionales de alto valor añadido.
En este sentido, Donostia / San Sebastián ocupa la séptima posición a nivel estatal en el último ranking ICCA (International Congress and Convention Association), el principal indicador internacional del turismo de congresos, solo por detrás de ciudades con mayores infraestructuras como Madrid, Barcelona o Valencia.
El perfil de la demanda también apunta a una apuesta clara por la calidad frente a la cantidad. La estancia media se sitúa en 2,05 noches, con una duración mayor entre la demanda internacional (2,13 noches) que entre la nacional (1,91). A ello se suma un alto grado de fidelidad, ya que el 49 % de las personas visitantes ya había estado antes en la ciudad.
La satisfacción se mantiene, además, en niveles muy altos: quienes se alojan en Donostia valoran su experiencia con una media de 9,2 sobre 10, mientras que quienes visitan la ciudad sin pernoctar la puntúan con un 9 sobre 10.
Uno de los datos más significativos del balance es el referido a la ocupación real del espacio público. En un día medio, las personas turistas que pernoctan representan únicamente el 6 % de la presencia total en la ciudad. La mayor parte corresponde a población residente (57 %) y a población no residente habitual o recurrente (19 %), como personas que trabajan, estudian o realizan actividades cotidianas en Donostia sin vivir en ella. El excursionismo, por su parte, supone alrededor del 18 %.
En conjunto, residentes y población recurrente representan el 76 % de la ocupación diaria del espacio público. Estos datos evidencian que la presión urbana no puede atribuirse únicamente al turismo y refuerzan la necesidad de una gestión más precisa, anticipada y territorialmente diferenciada, apoyada en la monitorización continua del Observatorio Turístico.
El turismo mantiene, además, una aportación económica y social relevante para Donostia. El sector representa en torno al 14 % del PIB local y genera en 2025 un empleo estimado de 16.030 personas, lo que equivale al 19 % de la población activa, por encima de las 15.712 personas registradas en 2024 (17%).
Más allá de la hostelería, el turismo actúa como una cadena de valor que impulsa actividad, empleo y oportunidades en sectores en los que impacta de forma directa, como el alojamiento, el comercio, el transporte, la cultura, los servicios turísticos y la actividad congresual, pero también de forma indirecta, en ámbitos que trabajan para ellos, como los productores locales, la artesanía, las industrias creativas, la tecnología, entre muchos otros.
Con este balance, Donostia reafirma una estrategia que pone el foco no en aumentar volumen, sino en gestionar mejor, equilibrar los flujos, generar valor para la ciudad y avanzar hacia un modelo turístico cada vez más sostenible, internacional y alineado con el bienestar de la ciudadanía donostiarra.